我國如何走好低碳發展之路
1.轉變發展理念和價值觀
必須轉變發展理念和價值觀,把發展阿低碳經濟和構建低碳社會作為長遠的發展目標。要接受低碳經濟的概念,在低碳發展的基礎上收獲 GDP ,實現經濟增長和 GDP 的增加。低碳既是環境問題,也是發展問題;既是全球問題,也是區域問題。目前,人們正在倡導“四倍躍進”,即資源使用減半,人民福祉加倍,這在目前的技術條件下完全可以做到。同時,實現低碳發展決不只是宏觀層面上、全球的事情,它在微觀層面也是可以操作的、可視的。只要在發展經濟的同時,注重環境保護,通過發展循環經濟,把資源消耗限制在資源再生的閾值之內,把對環境的損害限制在環境自凈能力的閾值之內,就可以實現低碳發展。
可喜的是,低碳發展已經逐步為人們所接受,許多地區開始自覺地進行低碳發展示范和實驗。譬如,廣東正在推進優化產業結構,加快產業升級,減少能耗,降低 CO2 排放水平,珠海正在建設“低碳經濟示范區”。河北省保定市也在試圖推進低碳經濟,提出了“既不能為了發展而犧牲環境,也不能為了保護環境而放棄發展”的思路,要建設“中國電谷”。在國家層面上,筆者參與了國家科技部正在擬議出臺的“低碳發展科技示范區”的前期準備工作。國家科技部將根據中國目前的能源結構、發展階段、技術水平等現實條件,推進“低碳發展科技示范區”工作,在示范區推行低碳發展理念,選擇不同類型的區域、行業、領域等進行試點和示范,按照“點 - 線 - 面”模式推進,通過低碳技術集成,開展技術推動和完善推廣,通過可復制的模式探索,最終實現更廣闊區域的低碳發展,支撐推動整個社會的低碳發展。
2.經濟結構和能源結構的轉型
發展低碳經濟,需要經濟結構和能源結構的徹底轉型。從經濟結構上看,要轉變現有的“高消耗、高排放、高污染”的經濟體系,用低碳農業替代高碳農業,用低碳工業體系替代高碳工業體系,走“低消耗、低排放、低污染”的經濟發展之路。從能源結構上看,要以可再生能源替代化石能源,構建新能源經濟體系。研究表明, 1tce (噸標準煤)的可再生能源相當于1.4t普通煤(發電量 5000 大卡 /kg ), CO2 減排 2.56t ,煙塵減排 245kg , SO2 減排 33.6kg , NOx 減排 5.6kg 。據統計,我國 2008 年可再生能源利用量達到 2.6 億 tce ,相當于減少 3.64 億 t 燃煤, CO2 減少 6.65 億 t ,煙塵減少 6370 萬 t , SO2 減少 874 萬 t , NOx 減少 146 萬 t 。可見,可再生能源產業的發展和新能源產業體系建設是實現低碳發展的重要途徑。目前,能源供需形勢相對緩和,為結構調整提供了難得的戰略機遇。要抓住這一機遇,大力發展清潔能源,著力提升可再生能源產業的快速發展,進一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產能力,提高資源利用效率和清潔化水平。
3.傳統能源也要"綠化"
在國際上掀起發展低碳經濟熱潮之后,我國也在哥本哈根會議上作出承諾,到2020年實現單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要實現這樣的減排目標,不僅需要發展新能源產業,還要大力對傳統化石能源進行節能減排,而且在分析人士看來,后者的潛力更大,而需要付出的成本則更低。
據中電聯發布的數據,截至2008年底,全國發電設備容量79253萬千瓦,其中火電60132萬千瓦,約占總容量的75.87%,風力、太陽能、生物質等"新能源"占比大約僅為7%。目前,我國的電源結構仍以火電為主,分析人士預計未來在傳統化石能源"節能減排"的文章大有可為。此外,我國工信部提出發展"戰略性新興產業",這意味著,以新能源產業發展為由頭,我國眾多傳統產業都有望進行結構調整和發展思路的轉型。
4.從低碳經濟到低碳社會
低碳發展之路固然應該重視發展低碳經濟,構筑輕型的經濟體系,但更重要的是還要構筑一個低碳社會,它涉及到社會生活的各個方面。
(1) 首先要發展低碳交通。目前,發展低碳交通已經成為一種世界潮流,而公共交通是實現低碳交通的重要發展方向。
(2) 其次,要構建低碳政府。中國是一個強勢政府主導的國家,政府在社會經濟活動中扮演著極其重要的角色。政府不僅作為投資的主體形成國有資本,還作為消費的主體改善著公共服務的能力。
(3) 再次,要發展低碳社區。社區是人們生活、居住的主要場所,其居民有共同的認同感。發展低碳社區,不僅非常必要,也具有可操作性。
(4) 第四,要發展低碳校園。校園是一個相對獨立、封閉的運行系統,學校作為傳播人類文明和知識的機構,具有引領人類文明、提升公眾意識的職能。學校的主體是學生,他們是一批朝氣蓬勃的新生力量,最容易接受新生事物。因此,在學校推進低碳發展具有得天獨厚的優勢。
(5) 最后,要倡導低碳消費。